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解讀北京“數據特區”，數據要素市場化進程進一步加速！

閱讀量：次 文章來源：安恒信息

生產要素是不斷演變的歷史范疇，隨著數字經濟時代的到來，數據成為新的生產要素，是基礎性資源和戰略性資源，也是重要生產力。當前數據要素頂層設計已逐步完善，數字經濟發展有望步入新紀元，后續隨著數據產權界定、數據流通和交易等關鍵環節實施細則落地，數據要素市場化進程有望進一步加速。

近期，北京市人民政府印發《2023年市政府工作報告重點任務清單》，針對數字經濟、科技創新、文化、生態、政府建設等十二個方向，提出了300項重點任務。

明確著力建設全球數字經濟標桿城市，落實北京數字經濟促進條例，推動北京數據特區建設，開展數據基礎制度先行示范，提升數據要素治理能力。培育數據要素開放共享新市場，打造普惠社會數據專區，在服務數字貿易、數據跨境流通、對接國際數字經濟規則方面先行先試。更好統籌發展和安全，建設更高水平的平安北京，強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。并明確了每項重點任務的主責單位，最大程度確保各項發展目標的落地達成。這被業內視為推動北京高質量發展目標落地的細致藍圖。

其中包括：

一、堅持規劃引領，持續優化提升首都功能

二、深化非首都功能疏解，推動構建更加緊密的京津冀協同發展格局

三、強化教育、科技、人才支撐，加快建設國際科技創新中心

四、著力擴大內需，積極促進經濟運行整體好轉和高質量發展

五、全面深化改革開放，大力提振市場信心

六、扎實推進全國文化中心建設，增強大國首都文化軟實力

七、有效促進城鄉融合發展，全面推進鄉村振興

八、用繡花功夫治理城市，不斷提升首都城市治理現代化水平

九、深入推進綠色低碳發展，努力實現生態環境持續向好

十、緊扣“七有”要求和“五性”需求，著力增進民生福祉

十一、更好統籌發展和安全，全力維護首都和諧穩定

十二、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持之以恒加強政府自身建設

圍繞北京數據特區、數據要素市場、數據安全包括：

四、著力擴大內需，積極促進經濟運行整體好轉和高質量發展

（四）加快建設全球數字經濟標桿城市

109.著力建設全球數字經濟標桿城市，落實北京數字經濟促進條例，推動北京數據特區建設，開展數據基礎制度先行示范。加快數字經濟和實體經濟深度融合，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟全產業鏈發展，創新公共數據授權運營，深化公共數據開放、數據交易流通，提升數據要素治理能力。

主責單位：市委網信辦，市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市商務局，市金融監管局，朝陽區政府，北京經濟技術開發區管委會

114.培育數據要素開放共享新市場，提升國際大數據交易所能級，鼓勵各類市場主體進場交易，加快匯聚行業高價值數據，打造普惠社會數據專區；培育數據評估評價、安全評估等數據要素市場機構，提供數據經紀、登記、評估等全鏈路服務；在服務數字貿易、數據跨境流通、對接國際數字經濟規則方面先行先試。

主責單位：市委網信辦，市經濟和信息化局，市商務局，市金融監管局，市知識產權局，朝陽區政府，通州區政府，北京經濟技術開發區管委會

十一、更好統籌發展和安全，全力維護首都和諧穩定

（三）建設更高水平的平安北京

266.堅決把維護政治安全擺在首位，嚴密防范嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖斗爭。壓實意識形態主體責任，加強正向輿論引領，牢牢守住意識形態領域陣地。強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。

主責單位：市委宣傳部，市委網信辦，市公安局，市國安局

同時，有接近北京市經濟和信息化局的人士透露，正在研究推動建設北京數據特區工作，目前已下發征求相關意見函件。

北京市經濟和信息化局發布關于推進北京“數據特區”建設工作的函，提出推進數據制度創新，挖掘數據資產價值，促進數據要素市場化流通和應用，建設數據要素產業集聚區，打造國際數據要素配置樞紐高地。

近年來，數字技術、數字經濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產生活方面發揮了重要作用。

我國數字經濟發展實現“十四五”良好開局，數字經濟規模達到 45.5 萬億元。

數字經濟是以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素，以數字技術為核心驅動力量，以現代信息網絡為重要載體，通過數字技術與實體經濟深度融合，不斷提高經濟社會的數字化、網絡化、智能化水平，加速重構經濟發展與治理模式的新型經濟形態。是中國經濟在第四次工業革命中實現換道超車的寶貴機遇。

相關法律法規相繼頒布施行，“數據二十條”、國家關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見等，都提出要加快培育數據要素市場，加速數據價值化進程。北京“數據特區”建設的提出，體現了對數據要素市場建設的高度重視。其和自2023年1月1日起施行的《北京市數字經濟促進條例》，將共同為推動北京高質量發展、加快建設全球數字經濟標桿城市提供政策支持和法治保障。

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