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《杭州市公共數據授權運營實施方案(試行)》公開征求意見，數據要素市場加速推進
2023年2月17日，杭州市數據資源局通過政府官網發布了 《杭州市公共數據授權運營實施方案（試行）》（征求意見稿），公開向社會征求意見。
01
“數據二十條”推動落地
中共中央、國務院《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（“數據二十條”）在最后一條“穩步推進制度建設”中，也強調要逐步完善公共數據授權使用等主要領域關鍵環節的政策和標準。
“數據二十條”公布后，各級各地政府高度重視數據要素相關工作，從公開數據可以得知，近期網信辦、發改委等單位密集調研各地數據交易所、數據集團以及數據要素相關企業和優秀標桿案例。
詳情點擊安恒信息往期推文：
02
《杭州市公共數據授權運營實施方案
（試行）》（征求意見稿）解讀
杭州市此次推出的《杭州市公共數據授權運營實施方案（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《方案》），既是《浙江省公共數據條例》關于公共數據授權運營制度的實施政策，也是“數據二十條”完善公共數據授權使用的地方配套政策。
杭州作為我國數字經濟第一城，推出《方案》也是"數據二十條"落地后的應有之義。該意見稿是杭州市的有益探索，為數據確權、授權運營、收益分配等環節提供了完整可行的方案參考，目標明確、機制完善，也為其他地區推進數據要素提供了先行示范。
在《方案》中重點說明了以下關鍵點：
●組織架構：分管副市長任組長，成員單位包括數據、網信、公安、國家安全、司法、財政、發改、經信、市場監管等部門，級別高、覆蓋面廣。
●推進節奏目標：2023年底前，發布首批授權的公共數據資源目錄，完成公共數據授權運營平臺搭建；2025年底前，形成20個以上有價值、可推廣的數據產品和服務。
●授權運營工作流程：（1）信息發布（2）申請提交（3）資格審查（4）協議簽訂（5）培訓考核（6）開發利用；實行 “一場景一清單一審定”原則進行數據授權；核驗通過后依托杭州國際數字交易中心開展產品經營。
●加工使用主體要求：落實黨管數據的制度建設要求；具備通過網絡安全等級保護三級標準的系統開發和運維實踐經驗；按照《數據安全管理認證實施規則》通過數據安全管理認證規范數據處理活動；公共數據安全體系評估結果無高風險項。
●授權運營期限：3年。
●授權運營收益：公共治理、公益事業的公共數據采用有條件無償使用方式進行授權；產業發展、行業發展的公共數據按政府指導定價采用有條件有償方式進行授權；同時授權主體需要承擔基礎設施的資源消耗，以及數據脫敏、模型發布、結果導出服務等費用。
●指引數據重點應用場景：醫療健康、金融保險、商貿物流、工業制造、社會治理、生態環保、教育、體育、文旅、科研等。
●穩慎有序，安全可控：堅持數據安全與利用協調發展的原則。具備分布式隱私計算能力，“原始數據不出域、數據可用不可見”。實現網絡隔離、租戶隔離、開發與生產環境隔離，具備數據脫敏處理和數據出域審核等功能，確保全流程操作可審計，數據可溯源。
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03
安恒信息守護數據安全
安恒信息以“構建安全可信的數字世界”為企業使命，以“助力安全中國，助推數字經濟，筑牢可信社會”為企業前進路徑。作為國內網絡安全行業領軍者之一，安恒信息一直致力于國家數據要素市場戰略的推進。
安恒信息首席科學家、高級副總裁劉博表示：“我們從2019年就已經開始著手布局隱私計算技術，目前已經實現了安全多方計算，聯邦學習和可信執行環境三大技術平臺的全覆蓋。
安恒信息AiLand數據安全島解決方案致力于解決如何推動公共數據授權運營，打破信息壁壘和數據孤島，解決公共數據授權運營過程中，數據安全和隱私保護的兩大業界難點。
依托AiLand數據安全島解決方案，安恒信息成為國內少數深度服務于大數據交易中心核心數據產品加工環節的技術供應商，也成為了首批在全國多個地市探索公共數據授權運營服務的技術供應商之一。”
2022年12月12日，在首屆全球數字貿易博覽會國際數字服務與數字產品交易論壇上，杭州國際數字交易中心專家委員會正式成立，安恒信息首席科學家、高級副總裁劉博入選首批專家委員。
未來，安恒信息將充分發揮自身在數據安全領域的優勢作用，協同杭州國際數字交易中心，激活數據要素交易市場，構筑數據流通交易生態，促進數據高效流通利用。
