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汪玉凱：中國將迎來數字經濟的黃金發展期

閱讀量：次 文章來源：安恒信息

5月18日，2024西湖論劍·數字安全大會在杭州隆重舉行，國家行政學院電子政務專家委員會原副主任、全國數字經濟聯盟學術委員、汪玉凱教授在主論壇發表《新質生產力與數字經濟》主題演講時指出，數字經濟是新質生產力發展的關鍵領域，數字經濟發展的好壞直接影響產業鏈供應鏈的優化，以及新型產業和未來產業的培育和發展。全球數字化浪潮、新質生產力目標、高質量發展戰略定位三大因素疊加共振，中國數字經濟必將迎來一個黃金發展期。

數字經濟是新質生產力發展的關鍵領域

發展數字經濟，必須準確把握數字經濟內涵。汪玉凱指出，數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態。數字經濟是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通訊技術融合應用、全要素數字化轉型為主要動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。

汪玉凱認為，數字經濟在新質生產力的發展結構中具有全局性、戰略性意義。

首先，新質生產力是一種先進生產力質態，推動產業鏈供應鏈優化升級、積極培育新型產業和未來產業、深入推進數字經濟創新發展是新質生產力重點發展的三大領域，都與數智化息息相關。數智化正在改變人類發展動力結構——平臺成為經濟增長的新物種，數據成為經濟增長的新能源，互聯共享成為經濟增長的新價值。數智化的滲透力、穿透力幾乎無處不在，數智化的水平成為新的評價標準。

其次，技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級是催生新質生產力的三大因素，都與信息技術的突破密切相關。數字經濟發展的好壞，直接影響產業鏈供應鏈的優化，以及新型產業和未來產業的培育和發展。

從1978年改革開放起步到2000年，中國經濟總量占世界比重從1.8%上升到3.65%，2000年到2022年中國經濟占世界經濟的比重由3.65%上升到18%，中國經濟騰飛主要得益于兩大要素，一是加入世貿組織，二是數字經濟強勢崛起。

汪玉凱表示，正是數字經濟改變了中國的經濟結構，并已經成為中國走向高質量發展的重要途徑。他進一步解釋道，中國傳統的發展方式難以為繼，發展新質生產力的重要目標就是要擺脫傳統經濟增長方式和傳統生產力發展路徑，但這并不是放棄傳統產業，而是要用新技術改造傳統產業，使其高端化、智能化、綠色化。全球數字化浪潮、新質生產力目標、高質量發展戰略定位三大因素共振，中國數字經濟必將迎來一個黃金發展期。

未來數字經濟發展的重點和難點分析

在談到未來數字經濟發展的重點和難點時，汪玉凱提出了五大挑戰。

首先是如何通過數字技術，使中國制造業由大變強？

中國已經是制造大國、門類齊全、占世界比重35%，但仍面臨產能過剩壓力大等一系列問題，如何通過數字技術使中國制造業由大變強，是中國經濟高質量發展的時代命題。

汪玉凱認為出路只有一條，那就是提高制造業的水平、增強競爭力。從制造大國走向制造強國是中國數字經濟的重中之重，也是未來數字經濟的主戰場之一。破局的關鍵在于提升智能制造水平，提高“人工智能+”在制造業領域的深度應用，同時提升工業互聯網的整體水平。

汪玉凱認為，提升智能制造水平的方向有二：一是要在制造業中大量引入人工智能+，走智能制造的道路；二是要大力提升工業互聯網的智能化水平。

工業互聯網是互聯網和人工智能的交叉點，工業大數據是大數據和人工智能的交叉點。工業互聯網的本質就是一個互聯互通，把多種要素能夠連到一起，比如原材料、設備、數據、控制系統、產品、人，要把這六種要素全部實現互聯互通，要通過工業數據的深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理、高級建模分析，實現智能控制、運營優化和生產組織方式變革。

其次是如何發揮數據要素的倍增效應，通過流動、交易和價值實現促進數字經濟健康發展？

數據要素價值實現的廣度、深度，直接影響著數字經濟發展的整體形態，要充分發揮數據要素的倍增效應，通過流動、交易和價值實現，促進數字經濟健康發展。

汪玉凱指出，從技術層面看，數據要素具有的“虛擬、倍增、依賴、快速”等特征，在經濟層面上，數據要素的“非競爭、不排他、規模、價值”等特質，這些決定了其在數字經濟中的獨特價值。

汪玉凱表示，數據要素價值實現有很多種方式，不僅限于通過市場化的資源配置方式，可以通過“四化”的思路，即流動化、社會化、產業化和市場化，來推動數據要素價值實現。

第三，如何通過創新，提升數字經濟關鍵能力支撐？

相關數據顯示，2022年，數字經濟核心產業在我國國民經濟中的占比為7.61%，預計到2025年能達到8.64%，目標是10%。汪玉凱指出，這一數值與目標值存在一定差距，反映出我國數字經濟關鍵能力支撐，還有較大提升空間，這主要體現在三大個方面：一是數字技術與科技自強自立差距，二是數字企業全球競爭力有待提高，三是應對網絡安全風險能力需要提高。

第四，數據安全和網絡安全是數字經濟發展的兩大難題，如何破解？

汪玉凱表示，數字經濟發展離不開數據安全和網絡安全，要破解這兩大難題，需要完善數據安全的相關法律，把數據安全納入法治框架之下；提升核心數字技術能力和網絡安全監管能力，為數字經濟保駕護航；特別要關注跨境數據流通交易中的數據安全，包括防止個人信息的泄露。

第五，如何運用市場的力量、民營的力量發展數字經濟政府找準自身的角色？

汪玉凱指出，數字經濟發展主戰場在市場，要發揮市場的力量。數字經濟發展的主體是企業，要充分發揮民營企業的作用。在這個過程中，政府要找準自己的角色，為數字經濟發展營造好環境，充分發揮市場的力量，發揮民營的力量，這才是中國未來數字經濟能夠迎來發展黃金期的底氣所在。